孙海东在市委干部教育培训工作领导小组会议上的讲话
同志们：
刚才，各成员单位简要回顾总结了去年干部教育培训工作的情况和成效，汇报交流了今年工作的思路和设想，并围绕促进全市干部教育培训工作的改革、创新、发展，提出了很多富有针对性的建议和意见。应该说，今天的会议主题鲜明、内容丰富，开得很好。会后，请领导小组办公室的同志根据大家发言的内容，制定并下发《2014年干部教育培训工作实施意见》，及早部署实施。下面，我在大家讨论的基础上再讲三点意见，供同志们参考。
一、回顾总结，干部教育培训工作取得了新的成效
一年来，我市干部教育培训工作在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，以提升领导干部队伍执政能力为主线，以提高教育培训科学化水平为重点，健全机制、改进方法、规范管理，取得显著成效，为全市经济社会“稳重求进”提供了强有力的政治保证和智力支撑。全年，各级各部门共举办各类培训班80多期，各类专题讲堂近280期，培训各级干部和各类人才50000多人次。概括起来，主要有以下四个方面值得肯定，具体说就是“四个好”：
一是坚持按需培训，安排班次好。始终在服务科学发展和干部健康成长的大局下谋划干部教育培训工作，努力做到了上级精神与市委政府中心工作相结合，发展需要与干部需求相统一，大规模培训干部总体要求与干部个体培训需求相衔接。根据不同阶段的形势与任务，分层次、分类别举办各类培训班次，确保了班次安排的科学性和合理性。
二是深化教育改革，培训效果好。按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的工作思路，大胆推进教育改革。在培训方式上，大量采用案例式、体验式、模拟式教学手段，积极开展参观考察、专题调研、现场模拟等学习实践活动，进一步增强了教学的吸引力和感染力。在培训师资上，保持与中央党校、中浦院以及清华、北大、人大、浙大等国内著名院校的紧密合作，充分利用名校名师资源，同时择优选聘本地具有丰富实践经验的领导干部和企业家，以及上级部门的资深领导，不断充实优化我市干部教育培训师资库，确保高质量的培训效果。
三是规范教育管理，学习风气好。从制度建设、过程管理、成果转化三个环节入手，加强对参训情况的考核。完善干部学习培训考核信息系统，“陶都大讲堂”坚持刷卡考学，主体班次组织部、班主任全程跟班制度，实行培训情况定期报告制度，不断加强培训的教育管理。通过这些制度的健全和执行，进一步规范了教育培训工作的管理，有效增强了学习的自觉性，在全市领导干部队伍中形成了热爱学习、善于学习的良好氛围。
四是突出部门配合，任务完成好。市委组织部较好履行市委干训工作领导小组办公室的工作职责，切实加强了对全市干训工作的宏观指导、统筹协调和有效管理；市委党校充分发挥主渠道主阵地作用，精心设计课程，严格班次管理，改善办学条件，较好地承担起各类培训任务；市纪委、市委宣传部、统战部等成员单位各司其职、齐抓共管，积极配合主体班次和“陶都大讲堂”的举办，各有侧重地开展教育培训，党外干部、妇女干部、公务员、专技人员的分层分类培训统筹推进，全市形成了统一管理、分工协作、有序运行的良好局面。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，干部教育培训与上级的新要求、与不断变化的新形势还有相当差距，比如，一些单位对干部教育培训工作重视不够；干部教育培训管理机制有待进一步完善；一些干部学风不正、学用脱节现象仍然存在，等等。这就要求我们牢固树立改革创新意识，积极探索大规模培训干部的新举措新方法，切实增强教育培训的针对性、时代性和实效性，推动干部教育培训工作大改进、大提高。
二、开拓创新，着力破解干部教育培训工作的新难题
去年8月22日，中央政治局常委会议审议通过了《2013-2017年全国干部教育培训规划》，省、无锡市也相继出台了《干部教育培训工作实施意见》，这些文件对新时期干部教育培训的重点内容、主要对象、方式方法、学风建设等都作出了科学阐述，提出了明确要求。我们要认真研究文件精神，深刻领会内容实质，准确把握干部教育培训工作的新任务新要求。在今后一段时期，我们要以改革的精神，开拓创新，勇于实践，推动干部教育培训工作健康发展。我感到，在新的一年里，具体工作中关键是要解决好以下三个难题：
1、要处理好要求与需求的关系，真正解决学习积极性的难题。干部培训要变“要我培训”为“我要培训”，切实倡导自我学习、自主提升的学习风气。这就要求我们干部教育培训组织者，一方面要全面落实干部教育培训的各项要求规定，紧紧围绕市委、市政府工作大局，合理制定培训计划，科学设置培训主题；另一方面要换位思考，从参训学员的角度出发，真正了解学员需求，以干部需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题为中心，让学员“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”。这就要做到既让学员吃“套餐”，按照大规模培训需要选配课题；又让学员吃“点餐”，探索自主选学方法，由参训学员自主点题；还要让学员吃“加餐”，根据形势需要开设专题课程，满足领导干部的学习、工作、生活等方面需求，有效调动学习积极性。
2、要处理好数量与质量的关系，真正解决规模效益的难题。干部教育培训的目的是提高干部素质，推进一个地方和部门工作。只有这样才能使这项工作具有经济和社会效益。因此，各部门要舍得投入、敢于投入、加大投入。近几年，随着我市干部教育培训工作力度不断加大，办班数量日益增加，培训规模不断扩大，政府的财政投入也逐步加大。作为教育培训的工作部门，要着力研究投入与产出的效益，尤其是在设计班次、制定方案、选择承训单位和授课师资的同时，要考虑如何加强培训绩效考核，增强培训实效，切实让有限的投入产出最大的效益。
3、要处理好调训与自学的关系，真正解决工学矛盾的难题。这几年的干部培训实践中，工学矛盾一直是最突出的问题，直接决定着培训质量的好坏，其主要原因是现阶段发展压力大、政府工作任务重，领导干部难以全身心投入脱产培训。因此，我们要在重视组织调训的同时，鼓励干部在岗自学。各部门要结合工作实际，科学制定本系统干部在岗自学的内容体系和方式方法，建立登记管理和考核评价体系，将学习情况和考核结果登记在册，并作为评先评优的重要依据。同时，还要提供必要的自学平台和经费补助，调动干部开展在岗自学的积极性与主动性，提高自学的实际效果。
三、把握重点，奋力开创宜兴干部教育培训工作新局面
同志们，当前，宜兴已经进入率先基本实现现代化的冲刺阶段。当好先行军、实现新跨越，需要领导干部不断提升执政能力，当好现代化建设的指挥员和先锋队。尤其是在今年这样严峻复杂的宏观环境下，宜兴要在激烈的区域竞争中赢得主动，在应对风险挑战中迎难而上，在解决矛盾问题中稳中有进，更加需要依靠一支敢想敢干、能谋善战、富于活力的高素质干部队伍。
新的一年，我们必须高度重视、充分认清加强干部队伍建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，进一步深化教育培训工作，创新培训理念机制，紧密结合宜兴发展实际，切实提升培训的针对性和实效性，以扎实有效的培训成果，推动宜兴的各项事业不断开创新局面。重点突出以下几项任务：
1、以中国特色社会主义理论体系为核心，突出理论武装和党性教育。要深入开展习总书记系列讲话和十八届三中全会精神学习贯彻活动，通过市管干部专题轮训、党委（党组）中心组学习，在岗自学等方式，实现全市领导干部学习全覆盖，引导领导干部全面系统掌握习总书记系列讲话和十八届三中全会精神的丰富内涵、精神实质和实践要求，帮助领导干部真正做到认识上一致、政治上同心、行动上同步，把力量凝聚到实现我市转型发展的各项工作上来。要深入开展以坚定理想信念为目标的党性教育，强化“三个自信”教育，切实抓好理论学习，引导领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要深入开展群众路线教育活动，引导领导干部增强宗旨意识和公仆意识，切实改进工作作风，提高新形势下做好群众工作的能力。
2、以拓展领导干部眼界思路为任务，继续发挥“陶都大讲堂”的重要作用。为使讲堂常办常新，激发新的生机和活力，我们要在总结前几年办学经验和不足的基础上，以“顺应形势，服务发展，更新理念，提高能力”为目标，拓宽师资选择渠道，拓展课题选择视野，力求进一步增强大讲堂的实效。也希望各单位能够积极为我们出谋划策，发挥各自的优势和资源，加强协作，相互配合，共同擦亮“陶都大讲堂”这一我市干部教育培训的金字招牌。今年，要建立“大讲堂自主选学体系”，完善自主选学管理，以满足干部学习培训个性化、差别化需求，激发干部的学习热情，进一步扩大讲堂的受众面。
3、以增强领导干部综合素质与能力为根本，着力提升主体班次的培训实效。要加大对重点对象和关键岗位干部的培训力度，以市管领导干部和青年干部为重点，以提升干部任职履职、引领科学发展能力为目标，组织举办市管干部能力提升培训班、青年干部培训班、工业经济与安全生产专题研修班、高层次人才创新创业培训班等主体班次，帮助领导干部与企业管理人才完善知识体系、提升思维层次、提高实战能力，着力打造一批学制合理、特色突出、效果良好、干部欢迎的优质主体班次。单位领导要经常参与教学活动，组织人事干部要全程跟班，在指导办班同时，对参训学员全面考察，在培训中发现好苗子、好干部。
4、按照“学习型干部队伍”建设要求，不断提高干部教育培训管理的科学化水平。通过完善制度，强化管理，不断规范干部教育培训工作，加快学习型领导班子、学习型党组织的建设步伐。一是完善全市统筹的宏观管理机制。按照“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范”的要求，充分发挥市委干部教育培训工作领导小组的宏观调控作用，研究制定干部教育培训政策、改革措施和重要部署，及时通报工作情况，做好沟通协调工作。组织部门要履行好“主管”职责，做好牵头抓总工作，尤其抓好干部教育培训计划申报和办班审批等工作，避免多头培训、重复培训现象。市委党校在办班过程中要严格管理，严明纪律，不断优化学风，提高质量。其他单位，要紧紧围绕市委工作要点和全市干部教育培训工作要点，联系各自工作实际，科学合理地举办各类培训班和讲座。凡是涉及跨部门调训的培训班次特别是专题班次，市干部教育领导小组办公室要统筹协调好，避免培训内容与实际不符，特别是与市委、市政府中心工作贴的不够紧，尽量避免同一专题内容不同单位重复举办。二是建立考核激励和质量评估体系。要全面落实“干部述职时述学、党员评议时评学、组织考察时考学”的督学机制，坚持对主体班学习情况、个人自学情况的通报制度，将干部学习培训、考核情况纳入干部教育培训档案，作为评先评优的重要依据。继续将各单位干部教育培训的情况列入年度目标管理考核，督促各单位扎实开展干部教育培训。完善制定科学合理的评估指标体系和评估办法，对培训机构教学活动全程跟踪评估，不断提高教育培训的质量与水平。三是强调纪律化约束。去年3月份，中组部印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，对领导干部参加学习培训的学习态度、纪律要求等做出了明确规定。我们组织干部培训，尤其是赴外地培训，一定要严格遵循《规定》要求，精心设计培训方案，不搞超标食宿，不搞变相旅游，确保实现培训目标。参训干部要端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，把精力放在学习上，认真完成培训任务。
同志们，教育培训是领导干部不断成长的加油站、加速器，干部教育培训工作事关宜兴发展的全局。我们一定要以良好的精神状态和务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力开创干部教育培训工作新局面，为推动宜兴经济社会又好又快发展、率先基本实现现代化作出新的贡献！
我要讲的就这些，谢谢大家。
